本方案旨在采用高清視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)智能感知、移動互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、視頻智能分析等技術(shù)，實現(xiàn)覆蓋“四品一械”各條業(yè)務線的、從生產(chǎn)、經(jīng)營、消費各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管應用，為用戶提供一套“一體化、可視化、智能化”的食藥監(jiān)管可視化綜合管理平臺，為構(gòu)建“食藥智慧監(jiān)管”體系夯實基礎, 實現(xiàn)科學監(jiān)管，進一步落實企業(yè)主體責任，進一步提升監(jiān)管效能，進一步完善公眾服務渠道。本方案具體建設目標如下：

?  物聯(lián)終端智能感知：通過對食品、藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、倉儲、運輸、批發(fā)、零售等重要環(huán)節(jié)進行溫濕度監(jiān)測，當溫濕度超過設置的警戒閾值時，提供遠程報警，讓監(jiān)管工作更具針對性，實現(xiàn)企業(yè)的動態(tài)分級分類監(jiān)管。

?  執(zhí)法過程可視規(guī)范可溯：通過使用單兵設備、執(zhí)法記錄儀、無線通訊、視頻監(jiān)控等設備實現(xiàn)整個執(zhí)法過程規(guī)范化、高效化、可視化、集成化、歸檔化，有利于提高執(zhí)法水平和對重大事件處置的應急反應能力。

?  動態(tài)信息隨時調(diào)取：對企業(yè)監(jiān)管視頻數(shù)據(jù)進行存儲，并可以隨時方便快捷的查詢、調(diào)用視頻錄像，便于突發(fā)視頻安全事件后進行追溯、查證。

?  遠程監(jiān)管便捷可視：利用視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知、GPS、人臉分析等先進技術(shù)，實現(xiàn)遠程非現(xiàn)場執(zhí)法，及時糾正企業(yè)違法行為，提高監(jiān)管效能。

?  監(jiān)管信息及時發(fā)布：利用信息發(fā)布系統(tǒng)將監(jiān)督公開信息、企業(yè)監(jiān)控信息、曝光信息、宣傳教育信息及時向社會公眾開放，接受社會監(jiān)督。

設計思路

設計明廚亮灶系統(tǒng)、食藥可視化執(zhí)法系統(tǒng)、零售藥店執(zhí)業(yè)藥師在崗監(jiān)管系統(tǒng)、食品/藥品/醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)遠程監(jiān)管系統(tǒng)等，并通過建立食藥監(jiān)管可視化綜合管理平臺將各個子系統(tǒng)統(tǒng)一到平臺進行集中管理。

1、明廚亮灶系統(tǒng)

主要對轄區(qū)內(nèi)的各餐飲單位、小餐桌等后廚各個環(huán)節(jié)的遠程集中監(jiān)管，并將餐飲單位后廚操作過程向公眾開放，支持本地開放、互聯(lián)網(wǎng)開放，實現(xiàn)透明廚房。

2、食藥可視化執(zhí)法系統(tǒng)

將視頻監(jiān)控、GPS、GIS、巡查、處理、監(jiān)督進行聯(lián)動，執(zhí)法人員通過使用單兵設備、執(zhí)法記錄儀、無線通訊、視頻監(jiān)控等設備實現(xiàn)高效、快捷的執(zhí)法辦理和執(zhí)法全過程管理，有利于提高執(zhí)法水平和對重大事件處置的應急反應能力。

3、零售藥店執(zhí)業(yè)藥師在崗監(jiān)管系統(tǒng)

通過視頻監(jiān)控、人臉比對等智能分析技術(shù)對批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)、單體零售藥店執(zhí)業(yè)藥師履職情況及藥店經(jīng)營活動進行遠程監(jiān)管，進一步加強藥品流通和執(zhí)業(yè)藥師履職監(jiān)管。

4、食品/藥品/醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)遠程監(jiān)管系統(tǒng)

通過視頻監(jiān)控、溫濕度智能感知等技術(shù)對食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的實時遠程動態(tài)監(jiān)管，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，確保食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量安全。 

總體結(jié)構(gòu)設計

食藥監(jiān)管可視化綜合管理平臺整體設計目標和思路，系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖所示。

食藥監(jiān)管可視化綜合管理平臺總體構(gòu)架可分為五個層次（前端接入層、基礎設施層、數(shù)據(jù)資源層、應用支撐層、業(yè)務應用層）、三個保障體系（標準規(guī)范體系、安全保障體系、運維保障體系）。

五個層次

?  前端接入層：根據(jù)食品生產(chǎn)、餐飲服務、藥品生產(chǎn)、零售藥店等不同業(yè)務場景安裝匹配的視頻監(jiān)控設備、溫濕度監(jiān)測報警裝置、信息發(fā)布屏、執(zhí)法單兵、執(zhí)法記錄儀等設備。

?  基礎設施層：包括網(wǎng)絡設備、主機系統(tǒng)、大屏顯示、流媒體存儲備份系統(tǒng)、智能分析系統(tǒng)等，這些基礎網(wǎng)絡和服務器設備構(gòu)成了系統(tǒng)的基礎環(huán)境。

?  數(shù)據(jù)資源層：包括視頻監(jiān)控庫、企業(yè)信息庫、執(zhí)業(yè)藥師人員信息庫、執(zhí)法信息庫、監(jiān)測報警信息庫、用戶及權(quán)限信息庫、系統(tǒng)管理及日志庫等基礎數(shù)據(jù)庫。

?  應用支撐層：食藥監(jiān)管可視化綜合管理平臺iVMS-7600為食藥可視化監(jiān)管提供視頻監(jiān)控管理、報警管理、大屏控制、綜合查詢、智能巡檢、地理信息等基礎應用支撐軟件。

?  業(yè)務應用層：提供明廚亮灶、食藥可視化執(zhí)法、零售藥店執(zhí)業(yè)藥師在崗監(jiān)管、食品/藥品/醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。

三個保障體系

?  標準規(guī)范體系：配合用戶方完成信息資源目錄體系規(guī)劃，為信息資源的收集、管理、發(fā)布與利用提供保障。包括數(shù)據(jù)著錄項規(guī)范、數(shù)據(jù)存儲格式規(guī)范、目錄資源體系規(guī)范。

?  安全保障體系：包括網(wǎng)絡安全、應用系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全、信息安全、設備安全和計算機病毒防治等各個方面。

?  運維保障體系：為了保障網(wǎng)絡和系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定的運行，應該為運行、維護和管理人員在崗位職責、管理規(guī)章制度上進行培訓和嚴格規(guī)范，確保網(wǎng)絡和系統(tǒng)正常有序的運行。

 系統(tǒng)架構(gòu)

食藥監(jiān)管可視化綜合管理平臺物理拓撲如下圖所示： 

方案特點

 智能感知化，提高監(jiān)管精度

系統(tǒng)通過對餐飲后廚、食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)/倉儲/零售、醫(yī)療器械生產(chǎn)中的重點環(huán)節(jié)進行溫濕度、壓差實時監(jiān)測，當超過設置的閾值時，則報警通知企業(yè)相關(guān)負責人和監(jiān)管人員，監(jiān)管部門第一時間核實報警情況，確保食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全，同時將報警信息作為分級分類動態(tài)監(jiān)管的重要指標參數(shù)，進一步提高監(jiān)管精度。

 執(zhí)法可視化，保障便捷高效

方案支持整合新建或已建的視頻監(jiān)控的接入，并能通過標準協(xié)議開放共享，方案集成了固定式的智能監(jiān)控、也接入了便攜移動式的執(zhí)法設備，打造了全方位的可視化監(jiān)控應用，有力的為行政執(zhí)法的可視化建設提供支撐，保障執(zhí)法過程便捷、高效。

監(jiān)管遠程化，提升監(jiān)管效能

通過高清視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)智能感知、移動互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、視頻智能分析等技術(shù)，實現(xiàn)食品藥品從生產(chǎn)、經(jīng)營、消費各環(huán)節(jié)的全過程遠程監(jiān)管，使監(jiān)管工作由被動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏|，進一步提升監(jiān)管效能。

管理過程化，確保規(guī)范可溯

由事前的視頻監(jiān)控、在線實時監(jiān)測，到事中的遠程執(zhí)法和現(xiàn)場執(zhí)法，再到監(jiān)督信息公開，接受社會監(jiān)督全過程進行了完整的記錄、存儲及銜接，實現(xiàn)了過程化管理，確保執(zhí)法全過程規(guī)范，過程可追溯。

信息公開化，強化政民互動

通過本地開放和互聯(lián)網(wǎng)開放形式將監(jiān)督公開信息、企業(yè)實時視頻向社會公眾開放，增強社會監(jiān)督力量，彌補監(jiān)管力量薄弱，同時也提高了社會公眾的食品藥品安全意識，強化了政府和公眾之間的互動交流。